Mira, lo que yo trataba de decir es mas o menos esto: En el principio, habia tanto ancho de banda que la regulacion era totalmente innecesaria. Pasa el tiempo, y mas usuarios entran, por un periodo de varios años. El ancho de banda disponible empieza a disminuir. Los ISPs estan viendo sus utilidades reducidas porque tienen que invertir en ampliar la infraestructura de telecomunicaciones (que no vieron la necesidad de hacerlo conforme mas usuarios consiguen acceso porque en el princio habia muchisimo mas ancho de banda que demanda). Los ISPs no pretenden pagar eso, asi que se lo pasan a los usuarios. Los ISPs descubren que ciertos servicios (especialmente P2P) consumen la mayoria del ancho de banda. Pero es mas facil justificar legalmente que lo que quieren cobrar es un exceso de datos que el contenido en si.
Ya en este punto se desvia un poco en lo que es la controversia de la prioritizacion de servicios y otras consideraciones.
Y ya en cuanto a lo que creo o no... pues la medida no es tan mala... pero hay muchas varas culturales en los Estados Unidos que la hacen ver muy, muy negativa (hasta cierto punto es antidemocratica en el sentido de que el americano diria, que si ud paga y yo pago por un servicio, por que a mi me van a cobrar mas por la cantidad y tipo de contenido... y luego se mete en el lado de las libertades, etc etc etc, se vuelve un despiche)